辟蹊徑 再嬗變 ——西峰區農村“三變”改革助農增收紀實
作者: 張喬榛 來源: 慶陽網 發布時間: 2019-10-13 09:17:46
一鍵分享到:

慶陽網訊(通訊員 張喬榛)西峰區把農村“三變”改革作為鄉村產業振興的主抓手,以“確權賦能、股份合作”為核心,立足“東果南菜北畜西游”四大產業布局,突出試點帶動,通過盤活農村資源這一農民最大資產,創新完善股權聯結機制,讓農民、經營主體、市場無縫對接,全面推動產業升級、農民致富、鄉村嬗變。

清產核資摸家底

讓資源因“變”成金

西峰區把激活農村土地、勞動力、自然風光等各類資源要素作為做實農村“三變”改革的前提和基礎。制定出臺《農村集體資產清產核資辦法(試行)》《農村集體資產評估管理辦法(試行)》等制度,按照政府引導、市場運作、農戶參與的方式,將集體土地、林地、水域等物質性資源,民俗、古樹等人文資源及已有集體經營性資產全部納入清產核資范圍。通過清查核實、價值評估、產權界定、公示確認、審核備案、建立臺賬等辦法,把全區100個行政村沉睡的農村資源登記量化成可交易、可折股、可變現的資產實行動態管理,把沉睡的資源變成了真金白銀活錢。截至上半年,西峰區清核經營性資產62548.78萬元、非經營性資產137923.09萬元、資源性資產141.02萬畝。

做強龍頭抓引領

讓產業因“變”提質

西峰區把專業龍頭承接帶動作為提升農業層次的關鍵一招。立足“東果南菜北畜西游”四大主導產業布局,用足“三變”改革政策勢能,按照“壯大一批、引進一批、新建一批”的思路,采取對原有“小弱”經營主體實行兼并、聯合,對實力強、信譽好的企業實行政策優惠招引,對產業大戶、農村能人實行政策鼓勵新建等方式,招引、培育正大、中盛、黑老鍋旅游開發公司、玉玲瓏專業合作社等經營主體共計45個。經營主體通過提供技術服務和訂單保底保本等措施,帶動過去零散生產的小農經營模式向標準化生產、規模化經營、品牌化營銷轉變。“三變”改革以來,西峰區涌現出了一批規模大、帶動強、收益好的明星產業,全區產業整體上呈現出東果提質擴面、南菜改造升級、北畜延鏈擴鏈、西游全域拓展的良好態勢。

整合資金聚本金

讓農資因“變”而活

制定出臺《西峰區財政專項扶貧資金變股金操作辦法》,突出產業主導,把支農資金“種入”村級經濟發展和培育壯大龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體之中。按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各記其功”的原則,整合財政資金3568萬元,對貧困村和“三變”試點村補助10萬元、非貧困村補助5.7萬元、已脫貧戶補助5686元、未脫貧戶補助16338元的標準增資配股,通過配股分紅,激發涉農資金催動農村發展、農民致富的“種子”效應,破解了過去涉農資金“撒胡椒面”、用完即窮的困局。同時,利用農村產業發展資金專業合作社全覆蓋優勢,為15個精準扶貧村合作社注入300萬元,其余85個非貧困村注入850萬元,為想致富缺資金的集體和個人提供資金支持,現已累計發放貸款1640萬元。

利益聯結強帶動

讓農民因“變”致富

按照“無物不股、無奇不股、無事不股、無人不股”的理念,引導農戶以土地、產品、勞務、資金、技術等多種資源資產入股到龍頭企業、合作社等經營主體,科學確定分紅比例,形成了土地入股保底滾動分紅、資金入股“固定分紅+浮動分紅”、技術入股“基礎分紅+獎勵分紅”等多種入股分紅模式,以股權形式將農戶與經營主體固定在產業鏈上,讓農戶有錢能賺、風險能抗,實現了大河漲水小河滿的利益互聯。截至目前,累計完成各類資金入股近5000萬元、土地入股1.15萬畝,入股群眾達到5500余戶,村集體、農戶分別享受分紅301萬元和1454萬元。

?

責任編輯: 吳樹權
版權聲明:凡本網注明“來源:慶陽網”“來源:隴東報”或“慶陽網訊”或帶有慶陽網LOGO、水印的所有文字、圖片和音頻視頻稿件,版權均屬慶陽網所有,未經本網書面授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。已經本網書面授權的媒體、網站,在下載使用時必須注明“稿件來源:慶陽網+作者”,否則,慶陽網將依法追究其法律責任。
内蒙古快3和尾走势图